MERCREDI 30 SEPTEMBRE 2026
Vous avez décroché de la politique ? On reprend depuis le début.
Un sujet, son contexte, les faits et les différentes positions.
Chaque jour, un nouvel éclairage sur ce qui fait l'actualité politique.
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EN 30 SECONDES
| → | Retraites : Édouard Philippe propose 65 ans et 45 annuités, avec un volet de capitalisation. |
| → | Sénat : les écologistes n'accueillent pas le sénateur LFI Gabriel Amard. Le groupe PS vote ce matin. |
| → | Fonction publique : 206 000 manifestants selon l'Intérieur, 300 000 selon la CGT, contre le gel du point d'indice. |
| → | Dette : 3 595,5 milliards d'euros, soit 119 % du PIB, selon l'Insee. |
| → | Europe : six dirigeants demandent de couper de plusieurs centaines de milliards le budget 2028-2034 de l'UE. |
| → | Monde : l'Iran attend la réponse américaine à son plan sur Ormuz et menace de frapper des infrastructures. |
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| FRANCE |
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1 · PRÉSIDENTIELLE Retraites : Édouard Philippe propose 65 ans et 45 annuités 65 ans âge légal visé en moins de 10 ans | | 45 annuités de cotisation | | 1 sur 3 partirait avant 65 ans, selon lui |
Ce qui s'est passé. Mardi 29 septembre, Édouard Philippe, ancien Premier ministre et candidat Horizons à la présidentielle, a présenté sa réforme des retraites dans une vidéo d'une vingtaine de minutes. Il propose de reprendre la réforme de 2023, suspendue en 2025, puis de porter progressivement l'âge légal de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 annuités en moins de dix ans. Selon lui, un Français sur trois pourrait partir entre 60 et 64 ans. Les âges de départ resteraient à 55 ans pour les personnes en situation de handicap, 60 ans en cas d'incapacité permanente et 62 ans en cas d'invalidité. Il propose aussi de compléter la répartition par un volet de capitalisation. Sa position diffère de celle de Gabriel Attal (Renaissance), qui défend la suppression de l'âge légal. L'ÉCLAIRAGEÂge légal, annuités, capitalisation : les mots à connaître | 1. | L'âge légal est l'âge à partir duquel on peut demander sa retraite. La réforme de 2023 le fixait à 64 ans, contre 62 ans et 9 mois aujourd'hui ; son application est suspendue. Depuis le 1er septembre 2026, il varie de 62 ans et 9 mois à 63 ans et 9 mois selon la génération. | | 2. | Les annuités comptent la durée de cotisation : 43 dans la réforme de 2023, 45 dans la proposition de M. Philippe. | | 3. | En répartition, les cotisations des actifs financent les pensions des retraités du moment. En capitalisation, chacun épargne pour sa propre retraite. La France est aujourd'hui en répartition. |
QUI DIT QUOI HORIZONS Édouard Philippe candidat à la présidentielle« Il est temps de parler des retraites sans faux semblants » Il dit vouloir « protéger les Français » et juge que « dire qu'il faut travailler plus longtemps n'est pas très populaire ». Il critique le projet sans âge légal comme « financièrement intenable et surtout socialement incroyablement injuste ». Source : AFP via Orange → RENAISSANCE Gabriel Attal dirigeant de RenaissanceIl défend la suppression de l'âge légal et veut faire de la durée de cotisation le principal critère de départ, avec décote et surcote. Il s'oppose à la suspension de la réforme de 2023. Positions antérieures, pas de réaction relevée ce mardi. Source : Public Sénat → LFI, RN, PS, LR, Écologistes : pas de réaction confirmée par 3 sources à ce stade Position de Gabriel Attal résumée sans guillemets. CE QUE ÇA CHANGE C'est une proposition de campagne : elle ne s'appliquerait qu'après la présidentielle et un vote du Parlement. La réforme de 2023 reste suspendue en attendant.
ET APRÈS ? Le budget 2027 est présenté jeudi 1er octobre en Conseil des ministres. Premier tour de la présidentielle : 18 avril 2027. |
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 2 · SÉNAT Sénat : les écologistes n'accueillent pas Gabriel Amard, premier sénateur LFI 1er sénateur LFI de l'histoire | | 2 oct. composition finale du groupe écolo | | 62 sénateurs PS au dernier pointage |
Ce qui s'est passé. Mardi 29 septembre, le groupe Écologiste – Solidarité et Territoires du Sénat a annoncé qu'il n'accueillerait pas Gabriel Amard, premier sénateur de La France insoumise, faute de « consensus » interne, mais qu'il accueillait Marc Péré, élu divers gauche en Haute-Garonne avec le soutien de LFI et des Écologistes. Le même jour, la sénatrice Mélanie Vogel, seule candidate, a été élue présidente du groupe, en remplacement de Guillaume Gontard, en poste depuis 2020. Le groupe indique que sa composition finale et sa gouvernance seront fixées au plus tard le vendredi 2 octobre. Le groupe socialiste doit de son côté élire son président ce mercredi matin, à bulletins secrets, entre Patrick Kanner, président depuis 2018, et Rachid Temal. L'ÉCLAIRAGEÀ quoi sert un groupe au Sénat ? Un groupe politique réunit au moins 10 sénateurs autour d'une déclaration politique. Il compte pour la répartition des postes, du temps de parole et des places en commission. Aucun sénateur n'est obligé de rejoindre un groupe. Les groupes sont constitués ou reconstitués à chaque renouvellement du Sénat, ici après les sénatoriales du 27 septembre. QUI DIT QUOI ÉCOLOGISTES Communiqué du groupe « À ce jour, un consensus ne s'est pas dégagé pour permettre d'accueillir le sénateur Gabriel Amard au sein du groupe » Ces derniers jours, Yannick Jadot (sénateur, suspendu par Les Écologistes) disait : « À partir du moment où des sénateurs arrivent en se revendiquant de La France insoumise, ils ne siègeront pas au groupe écologiste ». Source : AFP via Orange → LFI Gabriel Amard sénateur du Rhône« Ceux qui pensent qu'ils vont imposer à Marc Péré un choix de manière unilatérale se mettent un bras dans l'oeil » Il ajoute que « les Insoumis, de toutes parts, ne comprendraient pas pourquoi les Écologistes prétendent faire le tri entre nous ». Source : La Gazette France (AFP) → PCF Cécile Cukierman présidente du groupe communiste« La porte n'est ni ouverte ni fermée » Elle parle de « discussions collectives à avoir » et dit avoir pour priorité « la manière de combattre l'extrême droite ». Source : AFP via Orange → PS, Renaissance, MoDem, Horizons, RN, LR : pas de réaction relevée sur ce sujet CE QUE ÇA CHANGE À ce stade, Gabriel Amard n'a pas de groupe. Le groupe PS compte 62 sénateurs au dernier pointage, contre 64 avant les sénatoriales.
ET APRÈS ? Ce mercredi : vote du groupe PS. 2 octobre : composition finale du groupe écologiste. 5 octobre : date limite de dépôt des listes des groupes. |
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3 · SOCIAL Fonction publique : 206 000 manifestants selon l'Intérieur, 300 000 selon la CGT 206 k manifestants selon l'Intérieur | | 300 k manifestants selon la CGT | | 13,7 % d'enseignants en grève à la mi-journée |
Ce qui s'est passé. Mardi 29 septembre, les huit syndicats représentatifs de la fonction publique (CGT, FO, CFDT, UNSA, FSU, Solidaires, CFE-CGC et FA-FP) ont appelé à la grève et à manifester, dans plus de 170 rassemblements, contre le gel du point d'indice prévu dans le projet de budget 2027 et pour une hausse des salaires. Selon le ministère de l'Intérieur, 206 000 personnes ont défilé en France, dont 30 000 à Paris, parmi lesquelles 8 000 pompiers selon la préfecture de police. Selon la CGT, elles étaient plus de 300 000, dont 70 000 à Paris. Près de 10 % des agents ont fait grève, selon franceinfo, et 13,71 % des enseignants à la mi-journée, selon le ministère de l'Action et des Comptes publics. À Clermont-Ferrand, entre 2 000 et 3 000 personnes ont défilé, un chiffre jugé en deçà des attentes des syndicats. L'ÉCLAIRAGELe point d'indice, comment ça marche ? Le point d'indice est la valeur de base qui sert à calculer le salaire brut des fonctionnaires, des magistrats, des militaires et de certains contractuels. Chaque agent a un indice selon son grade et son échelon. Le traitement brut mensuel est le produit de l'indice par la valeur du point. Geler le point d'indice, c'est laisser cette valeur inchangée : le traitement de base ne monte pas, sauf changement de grade ou d'échelon. QUI DIT QUOI CGT Fédération CGT des services publics Son tract dit : « Notre travail créé les richesses : nos salaires doivent augmenter ! » Elle demande des hausses de salaire, un point d'indice plus élevé et des moyens pour les services publics. Source : CGT services publics → SNES-FSU Fabien Claveau co-secrétaire académique, à Clermont-FerrandLa mobilisation traduit « un ras-le-bol » qui touche l'ensemble de la fonction publique Il évoque aussi un « déclassement » salarial. Propos résumés, seuls les mots entre guillemets sont cités. Source : France 3 Auvergne-Rhône-Alpes → UNSA Pierre Vallejo secrétaire départemental UNSA enseignants (Puy-de-Dôme)Il estime que le gel du point d'indice se traduit directement par une perte de pouvoir d'achat, avec la hausse des prix de l'énergie, du carburant et de l'alimentation. Source : France 3 Auvergne-Rhône-Alpes → Gouvernement et partis politiques : pas de réaction confirmée par 3 sources à ce stade Propos de Pierre Vallejo résumés sans guillemets. CE QUE ÇA CHANGE Le gel du point d'indice fait partie du projet de budget 2027, dont le texte peut encore être modifié par le Parlement.
ET APRÈS ? Jeudi 1er octobre : présentation du budget en Conseil des ministres. À partir du 13 octobre : examen à l'Assemblée nationale. |
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4 · ARGENT PUBLIC Dette publique : 3 595,5 milliards d'euros, 119 % du PIB 119 % de dette rapportée au PIB | | +59,6 milliards d'euros en un trimestre | | 3 596 milliards d'euros de dette |
Ce qui s'est passé. Mardi 29 septembre, l'Insee a publié le niveau de la dette publique à la fin du deuxième trimestre 2026 : 3 595,5 milliards d'euros, soit 119,0 % du produit intérieur brut (PIB). Elle a augmenté de 59,6 milliards d'euros en trois mois, dont 53 milliards pour l'État et 8,4 milliards pour la Sécurité sociale, tandis que celle des collectivités locales a reculé de 1,7 milliard. C'est un record dans les statistiques de l'Insee, qui remontent à 1978, selon le Journal du Net. Public Sénat relève que le ratio est le plus haut depuis 1946. Le budget 2027, présenté jeudi 1er octobre, vise un déficit de 5 % du PIB au prix de 54 milliards d'euros d'effort. L'ÉCLAIRAGEDette et déficit : quelle différence ? Le déficit est l'écart, sur une année, entre ce que l'État dépense et ce qu'il encaisse. La dette est le total des déficits accumulés, financé par des emprunts. Le ratio dette/PIB compare ce stock à la richesse produite en un an. L'Insee mesure ici la dette « au sens de Maastricht », la référence utilisée pour les règles européennes. QUI DIT QUOI RÉACTIONS Anthony Morlet-Lavidalie économiste, Rexecode« Ce sont des niveaux que l'on recense habituellement en période de récession » Source : Public Sénat → RÉACTIONS Raul Sampognaro économiste, Institut français d'économieIl indique qu'il y a un relatif consensus chez les économistes : les déficits publics en France sont plus élevés que le solde qui stabiliserait la dette, avec environ trois points d'écart. Propos résumés sans guillemets. Source : Public Sénat → Gouvernement et partis politiques : pas de réaction relevée sur ces chiffres à ce stade CE QUE ÇA CHANGE Plus la dette est élevée, plus la part du budget consacrée aux intérêts peut peser, surtout si les taux d'emprunt montent.
ET APRÈS ? Jeudi 1er octobre : présentation du budget 2027 en Conseil des ministres. À partir du 13 octobre : examen à l'Assemblée nationale. |
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EN BREF
Heures de cours perdues : un rapport parlementaire. Le député RN Anthony Boulogne, rapporteur spécial de la mission Enseignement scolaire, a présenté à la commission des finances de l'Assemblée un rapport d'information sur les heures d'enseignement perdues. Il indique que 20 millions d'heures n'ont pas été assurées dans les collèges et lycées publics en 2024-2025 et formule neuf recommandations. Information d'une seule source pour le contenu du rapport, à confirmer ; l'examen en commission mardi 29 septembre figure à l'ordre du jour de l'Assemblée.
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| EUROPE |
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Budget de l'UE 2028-2034 : six dirigeants demandent de fortes coupes
Ce qui s'est passé. Dans une lettre datée du lundi 28 septembre adressée au Premier ministre irlandais Micheál Martin (l'Irlande préside le Conseil de l'UE jusqu'au 31 décembre) et transmise au président du Conseil européen António Costa, le chancelier allemand Friedrich Merz, le chancelier autrichien Christian Stocker et les chefs de gouvernement danois, néerlandais, finlandais et suédois demandent des coupes de plusieurs centaines de milliards d'euros dans le prochain budget pluriannuel de l'UE, pour 2028-2034. La Commission a proposé un budget d'environ 1 900 à 2 000 milliards d'euros selon les sources. Les six dirigeants affirment que leurs pays financent presque 40 % des contributions des États membres. Ils veulent orienter davantage d'argent vers la défense, la compétitivité, l'innovation et le contrôle des frontières, et moins vers la cohésion et l'agriculture. L'Irlande doit présenter dans les deux semaines environ un texte de compromis, appelé « boîte de négociation ». Réactions résumées sans guillemets.
L'ÉCLAIRAGE
Qui décide du budget de l'UE ?
Le cadre financier pluriannuel fixe les dépenses maximales de l'UE sur sept ans, ici 2028-2034. La Commission propose, puis les États membres négocient au sein du Conseil et doivent s'accorder à l'unanimité ; le Parlement européen doit aussi donner son accord. Les pays qui versent plus qu'ils ne reçoivent, parfois appelés « frugaux », cherchent à réduire le total. L'objectif de l'Irlande est un accord d'ici la fin de l'année.
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EN BREF · SUÈDE
Suède : Magdalena Andersson renonce à former un gouvernement. La cheffe des sociaux-démocrates, dont le camp a remporté les législatives de septembre, a déclaré lundi 28 septembre : « Au vu des discussions que j'ai eues, je peux conclure que, dans l'état actuel des choses, il ne m'est pas possible de former un gouvernement ». Le président du Riksdag, Andreas Norlén, reçoit les chefs des partis mercredi 30 septembre. Le Premier ministre sortant, Ulf Kristersson, doit être sollicité ensuite, sans garantie de succès.
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| MONDE |
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Iran : Téhéran attend la réponse américaine sur Ormuz et menace de frapper des infrastructures
Ce qui s'est passé. Mardi 29 septembre, l'Iran a menacé de frapper des infrastructures du Moyen-Orient si sa sécurité était compromise, alors qu'il attend une réponse officielle de Washington à sa proposition de rouvrir le détroit d'Ormuz sous sept jours. Donald Trump avait déjà rejeté cette offre samedi. Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, a dit attendre, via les médiateurs qataris, une réponse qui pourrait venir dans la journée, et que les discussions portent uniquement sur ce passage maritime. Selon l'AFP, les discussions indirectes ont repris la semaine dernière en marge de l'Assemblée générale de l'ONU. Pour rouvrir le détroit, l'Iran exige la fin des hostilités sur tous les fronts, le dégel de ses avoirs à l'étranger, la levée des sanctions sur son pétrole et la fin du blocus naval américain. Selon Reuters, des responsables américains et iraniens ont parlé séparément aux médiateurs lundi, et la suite devrait porter sur une version amendée du plan de sept jours.
L'ÉCLAIRAGE
La guerre. Elle a commencé le 28 février par une offensive israélo-américaine contre l'Iran. Depuis, l'Iran a frappé des alliés des États-Unis dans la région et verrouillé le détroit. Une accalmie prévaut ces dernières semaines sur le terrain, selon l'AFP. Pourquoi Ormuz compte. Avant la guerre, un cinquième des flux mondiaux de pétrole et de gaz naturel liquéfié y transitait. Le blocus. En réponse, Washington impose un blocus naval aux ports iraniens, ce qui pénalise les exportations de brut de Téhéran.
QUI DIT QUOI ÉTATS-UNIS Donald Trump présidentLes Iraniens « veulent conclure un accord, mais ce n'est pas l'accord que je veux conclure » Propos tenus dimanche à Axios, rapportés par l'AFP. Source : AFP via Boursorama → IRAN Mohammad Bagher Ghalibaf président du Parlement, négociateur en chef« Si notre sécurité n'est pas garantie, aucune infrastructure ne sera à l'abri » Source : AFP via Boursorama → QATAR Majed Al Ansari porte-parole de la diplomatie qatarie, médiateur« Notre rôle est de surmonter les difficultés et tenter de combler le fossé entre les parties » Source : AFP via Boursorama → Propos rapportés d'après les dépêches citées, sans qualification.
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| À VENIR |
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| Vote du groupe PS au Sénat (président de groupe). En Suède, le président du Riksdag reçoit les chefs de parti. |
| Budget 2027 présenté en Conseil des ministres. |
| Groupe écologiste du Sénat : composition finale au plus tard ce jour. |
| Listes des groupes au Sénat, puis élection de son président. |
| Le budget arrive dans l'hémicycle de l'Assemblée. |
| Présidentielle, 1er tour (2nd tour le 2 mai 2027). |
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LE LEXIQUE DU JOUR
Annuités La durée de cotisation exigée pour partir à la retraite, comptée en années.
Capitalisation Système où chacun épargne pour sa propre retraite, à la différence de la répartition, où les actifs financent les pensions du moment.
Point d'indice La valeur de base qui sert à calculer le salaire des fonctionnaires. Le geler, c'est laisser cette valeur inchangée.
Cadre financier pluriannuel Le budget de l'UE fixé pour sept ans, négocié par les États membres et approuvé par le Parlement européen.
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ÉCLAIRAGE · Comprendre avant de se faire une opinion.
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Notre méthode : chaque fait est confirmé par au moins 3 sources, dont une officielle ou d'agence. Les citations entre guillemets ont été vérifiées mot pour mot dans le texte des articles cités. L'ordre des partis change chaque jour.
Paroles rapportées : Syndicats 3 · Écologistes 2 · Économistes 2 · Horizons 1 · Renaissance 1 · LFI 1 · PCF 1 · Sociaux-démocrates suédois 1 · États-Unis 1 · Iran 1 · Qatar 1
L'ordre des partis change chaque jour · Photos Wikimedia Commons.
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